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| 全面振興需要經歷一段艱難的歷程,因此,《東北地區振興規划》提出的到2020年實現全面振興,是一個比較科學的判斷。——中國科學院東北地理与農業生態研究所研究員張平宇 |
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| 東北振興戰略實施的這5年,是東北老工業基地歷史上發展最好的時期,東北全面振興大有希望、大有作為。——中國人民大學中國經濟改革与發展研究院常務副院長黃泰岩 |
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| 堅持可持續發展,不能吃了子孫飯,斷了子孫糧。——遼宁社會科學院院長鮑振東 |
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| 如果不從体制上解決問題,各种矛盾就會像割韭菜一樣,割了一茬很快又長出一茬。——遼宁大學經濟學院院長林木西 |
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| 如何在保持主体產業穩步發展的同時,加快替代產業的建設步伐,促進可持續發展,這是大慶面臨的最大挑戰与机遇。——大慶高新技術產業開發區党工委書記李振國 |
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| 東北振興不僅是“老工業”的振興,也包括“老農業”的振興。——遼宁社會科學院經濟研究所所長陳萍 |
經濟增長速度雖快,但經濟總量差距仍在加大
科學發展,把重點放在“質量赶超”上
解放軍報:近年來,隨著振興東北戰略的不斷深化,東北地區區域經濟發展速度明顯加快,但是就經濟總量來說,它和廣東、上海等發達地區的差距卻在拉大。面對這种差距,東北地區將把實現全面振興的著力點放在何處?
張平宇(中國科學院東北地理与農業生態研究所研究員):1996年至2001年期間,東北三省GDP平均增長速度都在10%以下,而2003年東北振興戰略實施以來,GDP平均增長速度都在10%以上,并呈現逐年加快趨勢。2004年、2005年和2006年,東北三省地區生產總值同比增長12.3%、12.0%和13.5%,高出全國當年增速2.2個、1.8個和2.8個百分點。但東北三省GDP總量占全國GDP總量的比重仍呈下降趨勢。2003年、2004年、2005年和2006年,東北三省GDP總量占全國當年GDP總量的比重分別為9.6%,9.3%、8.7%和8.6%。与發達地區如廣東相比,其總量和比重都顯得偏低。2003年、2004年、2005年和2006年,東北三省的GDP只分別相當于廣東省當年GDP總量的80.3%、77.1%、76.6%和58.3%,差距繼續拉大。
僅從速度指標來看,東北三省并沒有很大的优勢,再加上長期積累的經濟總量偏小的因素,最終導致目前即使經濟增長速度較快,經濟總量差距仍在加大,而且這种狀態有可能持續一段時間。區域經濟增長質量有待提高,其优勢產業在國內外市場競爭力還不夠強,這給東北地區的振興与發展帶來了實實在在的競爭壓力。所以,東北老工業基地試圖重振雄風,赶超發達省區,既不能依賴自己不切實際的超高速發展,也不能指望競爭對象發展速度下降,而是應該轉變“速度赶超”和“總量赶超”為主的發展思路,把重點放在“質量赶超”上,通過先進的技術升級,實現最終赶超的目標,這是東北實現全面振興中應該重點解決的問題。
解放軍報:2007年8月2日,國務院下發實施《東北地區振興規划》,并且提出了區別于以往的東北地區功能定位,這對于進一步推動東北地區全面振興有何新的指標性意義?
張平宇:在此規划當中,提出的東北地區振興的總体目標是“經過10到15年的努力,將東北地區建設成為体制机制較為完善,產業結构比較合理,城鄉、區域發展相對協調,資源型城市良性發展,社會和諧,綜合經濟發展水平較高的重要經濟增長區域;形成具有國際競爭力的裝備制造業基地,國家新型原材料和能源保障基地,國家重要商品糧和農牧業生產基地,國家重要的技術研發与創新基地,國家生態安全的重要保障區,實現東北的全面振興”。
“四基地一區”的發展目標,實質上是對東北地區未來發展的區域功能定位。這是基于東北地區資源環境基礎和經濟社會發展的比較优勢而提出的,改變了長期以來東北地區主要作為“資源和原材料基地”的角色,突出了其在我國進入重化工業化階段之后的工業和技術引領作用,提升了其在我國區域經濟發展格局中的地位,必將強有力地推動東北的全面振興。