編者按 健全和完善符合科學發展觀要求的單位建設發展評价机制,是全軍開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作的一項重要內容。山東省軍區党委按照試點工作要求,探索建立了一套本單位科學發展綜合評价辦法,運用于實踐,有效解決了制約部隊建設科學發展和官兵反映強烈的突出問題,提高了党委領導部隊科學發展的能力。他們的經驗值得借鑒。
山東省軍區党委在深入學習實踐科學發展觀活動試點中,探索建立了一套本單位科學發展綜合評价辦法,這套辦法涉及“思想政治建設、戰備訓練、党委建設、綜合保障、科學統籌、以人為本、可持續發展、改革創新、融合發展、安全發展、作風建設、內外和諧”等12個方面,其中一條思路是:“重在平時、重在實踐、重在本級、重在自評”。
從“口號要求”到“進入決策”
“八一”前后,山東省軍區27名机關隨軍家屬就業得到妥善安置。与此同時,省軍區与省委、省政府有關部門協商,進一步健全了完善隨軍家屬就業安置長效机制。司令員談文虎告訴記者:把“以人為本”作為綜合評价辦法的重要內容指標,就是要強化党委机關以人為本的建軍治軍理念,使之真正成為党委机關的行為規范和自覺行動。
基于這一指導思想,省軍區党委把解決涉及官兵切身利益問題作為貫徹以人為本理念、改進党委机關作風的切入點,立項攻堅破難,使困扰基層官兵的一些“撓頭事”得到較好解決。今年以來,他們拿出27万元救助受震災較重的174名基層官兵家庭,拿出60万元會同軍區對海防部隊4個幼儿園進行升級改造,投入80万元改造直屬單位官兵生活設施;在積极協調解決隨軍家屬就業安置、子女入托入學等實際困難的同時,拿出20余万元對特困干部和海島部隊隨軍家屬進行救濟補助;采取多种措施,解決官兵住房、看病和轉業安置等一系列難題;出台有關政策,解決醫療保障條件差的干休所老干部看病難……目前,省軍區机關公寓住房管理分配辦法已正式出台,經濟适用住房建設施工也在緊鑼密鼓地進行。
從“只抓重點”到“統籌兼顧”
這個省軍區既有海防部隊、預備役部隊,又有軍分區人武部,還有几十個干休所,可謂是“三條線、一大片”。這几年,省軍區領導大多來自作戰部隊和軍區机關,加之机關從海防部隊充實力量多,一度出現重海防部隊建設、對民兵預備役建設的現實問題解決不夠的問題。特別是軍分區、人武部体制編制調整改革后,人少事多的矛盾比較突出,而領導机關在工作指導上卻沒能很好地把握節奏,對“五多”問題把關不嚴,大項活動安排過滿,在一定程度上給部隊造成工作忙亂和負擔,影響了抓預備役部隊和人武系統建設的精力。
据省軍區政委南兵軍介紹,在建立綜合評价辦法過程中,他們注重從建立完善科學統籌制度入手,對需要統籌的內容、時机、方法、途徑等一一規范,強化党委机關“統”的意識,明确逐級“統”的責任,加大“統”的力度。工作中,他們牢固樹立統籌是責任、統住是能力、統好是政績的意識,把科學理念、統籌兼顧的方法自覺運用到議事決策、謀划建設和日常工作指導中,深入研究探索加強分類指導、層次領導和依法指導的方式方法,部署工作注意考慮軍分區和預備役系統人少事多的實際。著眼克服“五多”現象,注重在日常工作上把握關鍵環節,搞好具体統籌:下發文電力求綜合,避免重复;召開電視電話會議嚴格控制參加人員和范圍,減少陪會現象;召開例行性會議著眼解決問題,組織現場會從嚴控制規模和次數。