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某集團軍從源頭堵住資產“漏洞”

劉杰 劉豪偉 本報特約記者 張科進
2008-09-02 06:21:12   來源:解放軍報第2版
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    編者按:加強資產管理,优化資源配置,緩解供需矛盾,走投入較少、效益較高的保障路子,是我軍全面建設現代后勤面臨的新課題。廣州軍區某集團軍以《全面建設現代后勤綱要》為依据,在推進資產管理与預算管理改革方面做了一些有益探索。本報從今天起陸續刊發來自該集團軍推進資產管理改革的一組見聞,敬請讀者關注。

    8月27日,廣州軍區某集團軍政治部干事袁鋒把處里准備購買兩套辦公桌椅的報告報到財務處,工作人員一查《机關辦公設施編配標准》,發現只能再添置一套,二話沒說就砍掉一套。更讓他感到“不方便”的是,不但數量有限制,就連价格也有剛性限額,不能超標。買套桌椅還得精打細算半天,以往那种隨意采購、隨意開支的現象不得不就此打住。

    今年以來,像袁鋒這樣的遭遇在該集團軍各單位并不鮮見。雖然資產編配給大家帶來了“不方便”,可各單位領導异口同聲夸好。某裝甲旅政委瞿建波告訴記者,以往由于缺乏剛性的制度,資產漏洞一直難于控制。自從有了資產編配標准這道“門檻”,不合理開支被死死攔住,該旅僅上半年節省資產采購費27万元。他們將這些錢投入到籌划了好几年、一直缺錢開工的戰術訓練場改造工程中。

    記者在該集團軍了解到,過去不少單位購置資產時偏离合理、适用、配套的原則,致使資產投入成了“脫韁馬”、“無底洞”,各項開支長期居高不下,頗讓單位領導頭疼。前年,某團司令部打字室花3万多元配了一台佳能打印机,性能先進,具備打印、复印、上网、遠程控制等數十項功能。然而,3年過去了,大家除用它复印和打印資料外,其他功能統統都成了聾子的耳朵——擺設,資產效費比可想而知。

    如何堵住這些開支漏洞?在該集團軍組織的資產管理改革現場會上,軍長尤海濤向記者介紹,他們以建立完善的資產編配標准体系為“突破口”:根据部隊所擔負的任務特點,分一般、特殊、補充等方面測算了資產的客觀需求,理清各單位和各部門“要什么,要多少”資產的基本要求;根据資產屬性,科學建立了包括品名、計量單位、編配數量、价值限額、使用年限等要素在內的資產標准体系;根据各單位資產存量狀況,合理划分出增長型、飽和型、超飽和型的資產結构類型,作為經費投向与投量的參考。

    科學合理的資產編配,讓每一筆經費都用到了“刀刃”上。不久前,某師為机關科室、訓練中心、网絡學習室購置一批新電腦,他們并不是簡單地配足台數,而是充分考慮實際工作需要,為訓練中心配備了价格万元左右的高檔電腦,各科室配置6000元左右的中檔電腦,而网絡學習室只配備了4000多元的低檔電腦,做到物盡其用,避免了花“冤枉錢”、辦“冤枉事”。

    官兵們普遍反應,有了資產編配標准“把關守口”,一些單位和部門無序購置、盲目攀比的現象得到有效控制,一些人“不買白不買”、“要買就買最好的”等心態得到校正。實施資產管理改革以來,僅集團軍本級就核減資產購置項目51個,壓減預算150多万元。(本報廣州9月1日電)

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