（三）發揮各監督主体的作用

    加強和改進党內監督。落實《中國共產党党內監督條例（試行）》。切實改進民主生活會的方式方法，增強党內政治生活的原則性，積极開展批評与自我批評，加強領導班子成員之間相互監督。堅持領導干部參加雙重組織生活會制度，接受党員群眾的監督。執行党員領導干部報告個人有關事項的規定，實施地方党委委員、紀委委員党內詢問和質詢辦法，落實領導干部述職述廉、誡勉談話和函詢制度。推進党務公開，尊重党員主体地位，落實党員在党內監督中的責任和權利，營造党內民主討論環境。認真貫徹《中國共產党党員權利保障條例》，切實保障党員批評、建議、檢舉等權利。建立健全党的紀檢机關与組織部門有關情況通報制度。各級紀檢監察机關及其工作人員要自覺接受党組織、党員和人民群眾的監督。

    支持和保證人大監督。實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》，通過听取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院的專項工作報告，審查和批准決算，听取和審議國民經濟和社會發展計划、預算的執行情況報告和審計工作報告，組織執法檢查，進行規范性文件備案審查等方式，加強人大對行政机關、審判机關、檢察机關的監督。重視本級人大常委會統一安排的人大代表視察工作，認真辦理人大代表議案和建議。

    支持和保證政府專門机關監督。充分發揮行政監察職能作用，積极開展執法監察、廉政監察和效能監察。加強行政執法責任制落實情況的監督檢查，推行政府績效管理和行政問責制度。嚴肅查處違反政紀的案件。加強行政服務中心的建設和管理。落實地（廳）級及以下党政主要領導干部經濟責任審計制度。試行省（部）級主要領導干部經濟責任審計。加強對重點專項資金和重大投資項目的審計。依法公告審計結果，促進審計結果落實。支持公安、財政、土地、建設、環保等職能部門依法開展監督。

    支持和保證司法監督。支持人民法院依法受理、審理和執行行政訴訟案件，監督和維護行政机關依法行政。支持人民檢察院依法查辦和預防職務犯罪，強化對刑事訴訟、民事審判活動和行政訴訟的法律監督。

    支持和保證政協民主監督。把政治協商納入決策程序，完善民主監督机制。支持政協運用會議、專題調研、委員視察、提案、反映社情民意信息等形式，對國家憲法和法律法規的實施、重大方針政策的貫徹執行、國家机關及其工作人員履行職責和廉政情況等進行監督。各級党委、政府要發揮政協、民主党派和無党派人士的監督作用，認真听取他們的批評和建議，定期通報情況，自覺接受監督。認真辦理政協委員的提案和建議。

    支持和保證群眾監督。實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，推進政府上网工程，深化政務公開，健全政府信息發布制度，推行社會听證、專家咨詢等制度，增強決策透明度和公眾參与度。推進厂務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開。發揮工會、共青團、婦聯等人民團体的監督作用。落實領導干部接待群眾來訪制度，健全信訪舉報工作机制，暢通信訪渠道。依法保障人民群眾的知情權、參与權、表達權、監督權。

    加強和改進輿論監督。認真貫徹落實《關于進一步加強和改進輿論監督工作的意見》，重視和支持新聞媒体正确開展輿論監督。各級領導干部要正确對待輿論監督，增強接受輿論監督的自覺性，听取人民群眾的意見和呼聲，推動和改進工作。新聞媒体要堅持科學監督、依法監督和建設性監督，遵守職業道德，把握正确導向，注重社會效果。

    發揮國家預防腐敗机构的職能作用。加強對預防腐敗工作的組織協調、綜合規划和政策制定，對預防腐敗的重要改革措施進行調查研究和分析論證。建立預防腐敗信息共享机制和腐敗風險預警机制。總結預防腐敗工作的有效做法，提高預防腐敗工作水平。

    完善監督制約机制。建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結构和運行机制，切實把防治腐敗的要求落實到權力結构和運行机制的各個環節，最大程度地減少權力“尋租”的机會。堅持党內監督与党外監督相結合，增強監督合力和實效。

五、深化体制机制制度改革

    （一）推進干部人事和司法体制改革

    完善干部選拔任用制度。堅持民主、公開、競爭、擇优，形成干部選拔任用科學机制。規范干部任用提名制度，地方党委討論任用重要干部推行無記名投票表決。完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，著力解決民主推荐、民主測評及選舉中的拉票賄選等問題，提高選人用人公信度。建立公務員正常退出机制，完善領導干部職務任期、回避和交流制度。完善干部考核評价体系，發揮考核結果在干部任用和監督管理中的作用。

    优化司法職權配置。完善人民檢察院對訴訟活動實行法律監督的程序、措施和范圍。完善減刑、假釋、保外就醫、暫予監外執行、服刑地變更的條件和裁定程序。健全司法人員執法過錯、違紀違法責任追究和領導干部失職責任追究等制度。健全涉法涉訴信訪工作机制。改革完善司法管理制度和司法財政保障机制。積极推進審判公開、檢務公開和警務公開。完善法律統一适用制度，規范司法人員自由裁量權行使，保證嚴格、公正、文明執法。

    （二）推進行政管理和社會体制改革

    貫徹落實《關于深化行政管理体制改革的意見》，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府与市場中介組織分開。著力轉變政府職能、理順關系、优化結构、提高效能，建設服務政府、責任政府、法治政府和廉洁政府。