合力建强“前沿指挥所”
■王剑利
新的领导指挥体制运行后，营一级地位作用更加凸显，如何调动和激发其积极性主动性，充分发挥“前沿指挥所”作用，是贯彻落实新修订的《军队基层建设纲要》的重要课题。这就要求各级党委和机关重视加强营级党委班子建设，尊重和支持营一级行使职权，合力为基层建设疏经通络、强筋壮骨。
提升站位，将“中间地带”变成“中坚力量”。营一级在部队建设中起着承上启下的作用，既属于基层，又领导基层；既属于结合部，又是指挥部，必须把这个重要层级由“中间地带”打造成“中坚力量”。一是配强班子力量。在选人用人上，既看德才表现、又注重群众公论，既看任职经历、又注重实际能力，既看梯次搭配、又注重优势互补，切实把政治强、思想好、作风正、懂基层、会落实的干部配备到领导岗位上。二是提升抓建能力。树牢“造血为先、授渔于人”思想，按照打仗标准、瞄准岗位需求、立足官兵发展培育基层干部，真正使他们成为按纲建设基层的明白人、实干家。三是促进自主抓建。让营一级有责有权、责权统一，充分尊重其干部任免建议权、士官选晋推荐权、骨干调配决定权、党员发展审批权、本级经费使用权等，尤其在敏感事务上做到指导不主导、统揽不包揽、到位不越位、帮建不代建。
强筋壮骨，使“关节部位”发挥“关键作用”。新体制下，营一级的独立性、自主性明显增强，作为部队全面建设的连接中轴，发挥着按纲抓建的统筹作用、完成任务的组织作用、狠抓落实的督导作用，必须让关键环节发挥出关键作用。找准角色定位，坚持层级领导、按级负责的原则，为营一级明职责、赋权力、压担子，让营一级领导站到前台、负起责任，确保一级干好一级的事，一级尽好一级的责。完善运行机制，研究完善做实工作细则，发挥党组织的核心领导作用，坚持用组织手段开展工作、依程序方法议事决策，以年初建账、季度理账、半年对账、年终结账形成闭合回路。理顺建设思路，既要搞好全盘兼顾又应有所侧重，在全面把握各项工作性质特点、搞好统筹兼顾的基础上，突出工作重点、细化阶段任务、实现阶段目标，切实在“理解消化上情、研究制订措施、指导末端落实”上，当好单位的“设计师”，谱好建设的“交响曲”。
身先士卒，让“前沿位置”尽到“前指职责”。营一级处在“距离最近、情况最熟、回路最短”的基层最前沿，只有充分发挥自身的主观能动性，才能在“前沿”位置上发挥“前指”作用。帮建基层支部。营一级党委应张弛有度带领支部建设，结合周工作计划、月议教议训、半年形势分析、年终工作总结等时机指导连队按纲抓建，强化党支部的组织功能。帮带干部骨干。敢于交任务、压担子给年轻干部，帮助其提升工作能力；区分骨干类型，搞好各类培训，常态考核评比，注重发掘典型，提升骨干队伍整体能力水平。帮助纾难解困。着眼基层资源有限、力量受限、能力所限的实际情况，主动了解官兵所想所盼所忧所困，积极破解其成长成才、家庭困难、婚恋情感、涉法涉诉等现实困难，做到真解困、真救急、真暖心，不断提升官兵的幸福感、部队的凝聚力。
（作者单位：武警北京总队执勤第十四支队）
