依法治军丨西安政治学院院长李昆明带你学

来源:解放军报作者:李昆明责任编辑:康哲
2016-12-09 02:07

用法治引领和保障强军伟业

——深入学习贯彻习主席依法治军重要论述

■李昆明

党的十八大以来,习主席围绕实现党在新形势下的强军目标,对深入推进依法治军、从严治军作出一系列重要论述,深刻阐明了新的历史条件下依法治军、从严治军的战略地位、根本原则和目标任务等方面,丰富发展了党的军事指导理论,是新形势下深入推进依法治军、从严治军的科学指南和根本遵循。我们必须深入学习贯彻习主席依法治军、从严治军战略思想,把依法治军基本方略贯彻落实到部队建设的全过程和各方面。

深刻认识习主席依法治军重要论述的重大意义

我们党在领导革命、建设和改革的各个历史时期,始终高度重视用严格的法规、严明的纪律建军治军。党的十八大以来,习主席高度重视依法治军、从严治军,强调一个现代化国家必然是法治国家,一支现代化军队必然是法治军队;鲜明提出要牢记依法治军、从严治军是强军之基,并明确指出依法治军是我们党建军治军的基本方略,内涵丰富、思想深邃,标志着我们党对新形势下建军治军规律的认识达到一个新高度。

全面依法治国总体部署的重要组成部分。法治是一个国家文明进步的重要标志,也是一支现代化军队的鲜明特征。习主席在主持党的十八届四中全会决定起草时,明确要求把依法治军、从严治军问题单列一块写进去,纳入依法治国总体布局,进一步明确了法治领域强军紧跟强国进程的时代要求。实现国家治理体系和治理能力现代化,必然要求建设法治国家,必然要求建设法治军队。习主席站在战略全局高度,从治国理政的宏观大略思考谋划依法治军,从法治国家的谋篇布局对依法治军作出战略擘画,把依法治军、从严治军上升为党和国家的意志,清晰标注了法治军队在法治国家中的重要坐标,推动我军依法治军理念与实践进入崭新阶段。

实现强军目标的内在规定。党在新形势下的强军目标是新的历史条件下我们党建军治军的总方略,深入推进依法治军、从严治军是实现这一目标的内在要求和坚强保证。习主席明确提出,我们推进强军事业、建设强大军队,没有法治引领和保障不行。深入推进依法治军、从严治军,必须从法理上坚决捍卫党对军队绝对领导的一整套制度,以法治确保党指挥枪的原则落地生根。习主席围绕强军兴军这个大逻辑,深刻揭示了强军目标与法治建设的内在联系,赋予依法治军、从严治军新的时代内涵,立起了强军目标指引下深入推进依法治军、从严治军的科学引领。

军队现代化建设的必然要求。军队越是现代化,越是信息化,越是要法治化。军队的现代化不仅是装备和技术的升级,更重要的是领导管理理念和治理模式向现代法治思维、法治方式的转变。尤其是信息网络时代,战争过程日益科学化,军队建设、管理和作战行动更加强调标准化、规范化、精细化。这就要对军队各方面进行严格规范,建立一整套符合现代军事发展规律、体现我军特色的科学组织模式、制度安排和运作方式,推动军队正规化建设向更高水平发展。习主席着眼时代发展要求,把依法治军、从严治军放在军队现代化建设的大背景下来思考,把提高军队建设法治化水平放在世界新军事革命的大趋势下来运筹,为实现强军目标、建设世界一流军队提供了强有力的法治保障。

按照法治要求实现治军方式根本性转变

习主席指出,深入推进依法治军、从严治军,要求我们的治军方式发生一场深刻变革,努力实现从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变,从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变,从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变。这深刻阐明了我军现代化战略转型对变革治军方式的时代要求,明确了新形势下深入推进依法治军、从严治军的重要着力点。

强化法治信仰和法治思维,是实现治军方式根本性转变的思想基础。习主席指出,深入推进依法治军、从严治军,首先要让法治精神、法治理念深入人心,使全军官兵信仰法治、坚守法治。这抓住了深入推进依法治军、从严治军的重点和首要环节,为转变治军理念指明了努力方向和实现路径。我们要把法治教育训练纳入部队教育训练体系,把培育法治精神作为强军文化建设的重要内容,引导广大官兵增强尊法学法守法用法的思想自觉和行动自觉。

健全完善依法运转的工作机制,是实现治军方式根本性转变的关键环节。当前,部队建设管理中有法不依、执法不严、违法不究的现象不同程度存在,从根本上解决这些问题,必须健全完善依法运转工作机制。坚持依法决策、科学决策、民主决策,严格遵循法定职权履职尽责,形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面。善于运用法治手段纠风肃纪,以刚性的制度规定和严格的制度执行,实现作风建设规范化、常态化、长效化,推动作风建设由治标向治本转变。

充分发挥官兵依法治军的主体作用,是实现治军方式根本性转变的重要动力。推动依法治军在基层落地生根,需要广大官兵共同参与支持。要紧紧依靠官兵,尊重官兵首创精神,调动和发挥广大官兵投身军事法治建设的积极性、主动性、创造性,形成全军官兵共同建设法治、厉行法治、维护法治的良好局面。

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