□杨小康　关应祥

　　前不久，我们对西北大学、新疆大学和甘肃工业大学中的600多名国防生军政 训练情况进行了调查了解。总的感到，上述3所大学后备军官选拔培训工作总体情 况是好的，但也存在一些不容忽视的问题：

　　一是军政训练层次低、不系统。目前，总部只颁布了国防生军政训练计划， 尚未明确军政训练标准和内容等，没有统一的教材，各选培办只能依据总部印发 的《普通高等学校国防生军政训练计划》的有关规定，临时抽调教员，自行备课 ，自行组织实施，不够统一和规范。同时，由于选培办人力有限，依托承训单位 教学力量薄弱，加之国防生分布在不同的专业和年级，无法实现国防生分年度分 层次训练，出现新老国防生军政训练“一锅煮”的现象，影响军政训练质量。

　　二是承训单位不固定、不便于联系。当前，国防生的军政训练由各选培办根 据训练任务，自行联系承训单位，“打一枪换一个地方”，没有稳定的承训单位 。加之承训单位每次都是临时受领任务，只能按临时任务来完成，训练效果不是 十分理想。随着国防生数量的逐年增加，部队基层单位无法承担国防生的军政训 练，仅住宿一项，承训单位就很难解决。如2002年，甘肃工业大学40多名国防生 军政训练安排到某团，为解决国防生住宿问题，该团将二连官兵安排到其他连队 ，给该连的生活管理等带来诸多不便。目前，西北大学有国防生250多名，甘肃工 业大学有130多名，新疆大学有260多名，很难找到一次能够容纳这么多国防生军 政训练的单位。

　　三是国防生在校军政训练难落实。根据总部《普通高等学校国防生军政训练 计划》的要求，国防生军事理论与政治课程列入普通高等学校教学计划选修课； 队列和军事体育训练可安排在晨练或体育活动等时间进行，承训院校应结合实际 ，制定相应的实施计划。从调查情况来看，目前还没有一个院校将其纳入教学计 划。另外，受普通高等学校训练场地、器材等的限制，军事技能课无法实施，目 前只能进行简单的早操、队列训练及军事理论课教学。

　　四是经费、物资保障机制不正规。目前，国防生军政训练后勤保障问题，由 于没有统一的保障标准，每次开训前，只能根据承训任务临时申报，程序比较繁 琐。另外，由于审批时间时早时晚，不尽一致，影响了军事训练的正常开展。

　　为认真贯彻落实江主席关于依托国民教育培养军队干部的指示精神，进一步 提高训练层次和质量，打牢国防生军政素质基础，提出以下几点建议，仅供参考 。

　　———可依托军队院校和训练机构，建立国防生军政训练基地。针对今后选 拔、招收国防生数量逐年增加、联系承训单位困难的实际情况，建议国防生军政 训练走基地化培训的道路。院校和训练机构有比较充足的校舍和设施，有经验丰 富的师资力量，教育训练正规统一、层次高、质量好。国防生军政训练可利用时 间相对集中的寒暑假，安排到制式规范的基地进行。

　　———制定统一的军政训练大纲，编写统一的军政训练教材。建议分年度制 定军政训练大纲，从训练内容、组训方式、考核标准、训练保障等方面予以统一 ，便于操作。由总部或各大军区统一编印国防生军政训练所需教材。

　　———抓好国防生在校期间的军政训练。积极协调有关院校将国防生军事理 论与政治课程列入普通高等学校教学选修课，纳入院校教学计划；建立必要的训 练场地，购置必要的训练器材、设施等。严格执行总部训练计划，制定周密的队 列和军事体育训练计划和考核标准，并认真抓好落实。

　　———统一制定国防生训练经费、物资保障使用标准，使之制度化。建议统 一制定经费、物资保障的项目、数量和标准。每年新招收和选拔的国防生确定后 ，即通过军需部门按照标准将训练所需的被装配发给每个国防生；训练所需的器 械、弹药等消耗性保障物资如实向有关部门申领；医疗保障，由基地负责。国防 生在基地训练期间，享受军校学员的伙食标准，其费用由基地向有关部门提出申 请并报领。

（2003年1月2日）