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兵在掌上阅 亮剑弹指间

日本史上最高防卫费流向谁的钱袋


■文威入 陈冠宇

据报道,日本政府2020年度防卫预算出炉,总金额高达5.3万亿日元(约合3432亿元人民币),较2019年度增长约4200亿日元。若该预算在20日的内阁会议上获得通过,将成为日本史上最高防卫费。

连续7年上调防卫费

据《产经新闻》报道,日本政府2020年度预算案的一般会计总额将超过100万亿日元,其中防卫预算为5.3万亿日元,均创历史新高。这是自2012年安倍第二次改组内阁以后连续第7年保持增长。

在防卫费利用上,日本明确将重点向宇宙、网络、电磁波等新作战领域倾斜。此外,防卫预算还明确了3个使用重点。

一是升级“爱国者”导弹防御系统。预算概要中称,朝鲜2019年完成超过20次导弹试验,对日本安全造成巨大威胁,日本将对现有“爱国者”PAC-3型导弹防御系统进行全面改良和升级,大规模引入改进型号PAC-3MSE。

二是强化“未来战斗机”的研发设计。预算体现了日本对2035年前后配备的“未来战斗机”研发问题的关注,日方希望该机型可以替代现役主力机型F-2战斗机,预计将于2020年最终确定联合研发的国家。

三是预留海外派兵相关花费。预算中明确,日本明年将向海外派遣更多自卫队队员。目前,日本政府正在协调向中东地区派遣海上自卫队的问题。

大笔经费最终流入美国账户

无论是升级 “爱国者”导弹防御系统,还是寻求合作伙伴研发新一代战机,日本的这些计划都摆脱不了与美国的关系,预计日本防卫费将有很大一部分流入美国军工企业的口袋。

在升级反导系统问题上,日本实际上没有太多主导权。其表面上强调出发点是为更好应对来自朝鲜的导弹试验威胁,但实际上,自美军2014年正式部署PAC-3MSE导弹后,美国方面就开始施压要求日本升级“爱国者”导弹防御系统,同时还要整修现行的自动警戒控制系统,用于拦截高弹道轨道导弹。美国此举实际意在逼日本掏钱,升级美在日部署的反导系统,与其亚太反导部署相接轨。有日媒评论称,日本反导系统实际上是在美国的威胁和引导下过度购买的。

在研发“未来战斗机”问题上,日本并没有太多可选择的“合作伙伴”。上世纪80年代,日本开始尝试自主研发战斗机,但迫于美方压力最终放弃,开始采购美国F-16战斗机,并改良成为日本当前的主力机型F-2战斗机。2000年,日本再度燃起自主研发新一代战机的野心,开始研发“心神”试验样机。2016年,“心神”试验样机X-2发布并试飞,但无论是机型设计还是战斗性能,均无法满足防卫省装备厅的要求,与当前世界主要国家现役第五代战机相差甚远。2018年,日本防务省宣布2030年前不再进行国产战斗机研发,主要通过寻求国际合作方式实现。日本试图借此预留足够多的时间积累研发经验。在欧美国家中,美国是日本不敢拒绝也不愿拒绝的“最佳”合作伙伴,日本或许也只有将自己和美国的利益绑在一起,与美国共同开发,或者直接采购美国成品这一条路可以走。

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