三湘大地劲吹优待民兵之风
——湖南省军地合力探索推进民兵荣誉体系建设纪实
■方争辉 汤光强 中国国防报特约记者 文 巧
疫情期间衡阳市雁峰区民兵正在进行环境消杀。梁铨显摄
企事业单位主动申请编兵、适龄青年主动要求加入民兵队伍、民兵参训热情持续高涨……6月中旬，湖南省军区组织对民兵队伍建设情况进行督导检查，大家不约而同谈到今年在民兵编组和训练工作中发生的喜人变化。
变化背后，是军地合力推进民兵荣誉体系建设的实际行动。该省军区战备建设局局长张涛说，伴随着民兵建设转型升级的深入推进，构建与时代发展相适应、与民兵职能使命相匹配的荣誉体系，增强国防后备力量建设外部吸引力和内在驱动力，业已成为省军区系统普遍面临的新课题。
6月16日，湘西土家族苗族自治州组织开展“民兵活动日”暨州级领导“军事日”活动，颁发基干民兵证。周 威摄
在氛围营造中培塑身份认同感
“从市领导手里领荣誉证书还是头一回，真没想到当民兵还能享受到这么高的礼遇。”被评为全市“最美民兵”的株洲市禄口区民兵应急连连长聂荣生走下领奖台，兴奋地与身边人分享喜悦之情。
6月17日，一场场专为民兵打造的盛大活动在湖南省各地同步举行。在株洲市活动现场，记者见到市委、市政府、株洲军分区主要领导悉数到场，舞台两侧电子显示屏滚动播放着全市“最美民兵”照片，活动在当地人气很旺的神农大剧院前坪举行，吸引了不少群众围观。活动结束后，许多民兵纷纷走到活动台前合影留念。
前些年，部分地区民兵“出入队一纸通知书、点验训练一本花名册”，缺少必要的激励措施，民兵的身份认同和荣誉意识不强。今年初，湖南省军区将民兵荣誉体系建设纳入党委议事日程。4月中旬，湖南省委常委会研究决定将每年6月17日初步确定为“民兵活动日”。在此日期前后，各地广泛开展了诸如军地领导走访慰问经济困难或作出突出贡献的民兵家庭、为“最美民兵”颁奖、为基干民兵代表颁发民兵免费公交卡和民兵保障卡，民兵代表上台讲述故事、分享感悟等活动，让民兵感受到前所未有的荣耀。
5月8日，长沙市开福区举行民兵集中点验仪式，民兵举起右手庄严宣誓。周 威摄
5月8日，一场隆重的民兵集中点验仪式在长沙市开福区一大型体育馆内举行。仪式现场宣布民兵干部任职命令，军地领导给新入队的民兵授标识符，并为他们颁发《基干民兵证》。“参加这么隆重的民兵入队仪式，真的很特别、很难忘！”今年刚加入马栏山基干民兵新媒体大队的何金燕手拿着鲜红的《基干民兵证》，掩饰不住自己内心的激动向记者说，仪式前一天她穿着迷彩服回家，5岁的女儿看到她敬了个礼，夸赞妈妈“很了不起”，这是她之前从来没有过的感受。
民兵队伍是啥？加入民兵为了啥？当上民兵又能干啥？面对大家心中的疑问，该省军区各级注重利用有利时机宣传民兵队伍，讲好“民兵故事”，拉直大家心中的问号，扩大民兵队伍的影响力。
常德军分区将民兵参加战备演练、抢险救灾的视频搬到电影院荧屏上，在每次播放电影前呈现给观众，在老百姓心中塑造起民兵队伍的过硬形象；株洲军分区组织拍摄《中国民兵之歌》MV，在民兵整组、点验等时机传唱，让民兵深感自豪。此外，他们还隆重举行民兵分队成立授旗授牌仪式；在编兵企业的生产车间设立民兵示范岗；每年组织评选一批优秀民兵，邀请军地领导为其颁奖，敲锣打鼓将喜报送到民兵家中；借助当地报刊、电视、广播、微信公众号等宣传载体以及LED显示屏、宣传橱窗、文化墙、公交视频等宣传平台展播民兵优秀事迹。
“今年民兵编组前后，许多适龄青年主动找到人武部，申请加入民兵组织。”长沙市开福区人武部部长张贻龙惊喜发现，很多人加入民兵组织后，都踊跃为这支队伍“代言”。在常德市武陵区，由退伍女军人和军嫂组成的女子民兵志愿宣讲队，走村入户开展群众喜闻乐见的宣讲活动，让老百姓进一步认识了解民兵这支队伍。“听了我们的宣讲后，不少青年积极主动申请，想加入到民兵队伍中来。”女子民兵宣讲队队长唐鸿毅自豪地说。
6月4日，常德市举行“沅水-2020”军地应急力量联合行动检验性演练，图为消防救援队人装整齐列队进行展示。焦盛洋摄
在优抚优待中彰显社会荣誉感
“没想到民兵有这种优待。”近日，家住衡山县开云镇的民兵汤绍思来到该县白果镇花果山景区游览，向景区工作人员出示了民兵优抚卡后，当即免票进入园区。
该省军区战备建设局副局长汪立生说：“增强民兵队伍的内部驱动力，既要强调依法履行兵役义务，也要遵循市场经济特点规律，充分考虑编兵单位和个人的利益诉求，创设一些实实在在的优抚优待举措，让民兵感受到看得见、摸得着的实惠。”
随着民兵使命任务的不断拓展，值班备勤和遂行急难险重任务趋于常态。为适应地方经济社会发展水平，该省军地联合出台《湖南省民兵事业经费管理办法（试行）》，明确规定：民兵训练补助经费发放标准参照辖区在岗职工最新日平均工资收入水平确定。
针对民兵实战化训练力度加大，参训和遂行任务发生意外事故可能性增大的实际，湘潭市采取社会购买服务形式，为基干民兵购买人身意外伤亡保险，意外死亡或者伤残保险额达30万元，意外医疗保险金可达3万元；益阳市出台《基干民兵优惠优待实施办法》，对于编组在册的、持有《基干民兵证》的人员，在交通出行、医疗保健、文化通信、就业帮扶等方面，可参照现役军人享受优先服务。因参战、参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的民兵，根据退役军人事务部有关规定，享受伤残抚恤保障；永州市零陵区人武部与当地某驾校签订民兵预备役人员职业技能培训合作协议，民兵及其家属学驾驶可享受5折优惠，被表彰为年度优秀民兵的全免。此外，他们还为基干民兵提供优先选择教练员、优惠办理年检等多项服务。
“我们还从民兵子女入学入托、家属就业、景区参观、乘坐公共交通工具、就业创业、培养使用等方面创设了许多优惠措施。”该省军区政治工作局领导向记者介绍，常德军地联合出台《关于进一步做好新时代拥军优属工作的意见》，明确年度优秀民兵在同等条件下优先推荐为村级后备干部、优先纳入创业就业扶持范围，将符合救助条件的困难民兵家庭纳入社会救助范围；长沙县明确对获得县级及以上表彰的民兵，其子女可以优先入学入托，同等条件下优先征集入伍，同时民兵进入当地红色旅游景点参观可以免费安排导游解说；衡山县、宁乡市等地人武部积极协调银行为基干民兵统一定制专属民兵优抚卡，享受跨行转账、异地结算手续费和小额账户管理费等多项优惠减免政策和银行专属产品等增值服务……
6月17日，株洲市举办首届“民兵活动日”启动仪式。陈 余摄
在担当作为中激发职责使命感
“民兵也是兵，在这场没有硝烟的战争中，理应冲锋在前，作出表率！”4月下旬，株洲军分区邀请6名援鄂抗疫民兵为军分区官兵讲述抗疫故事。付艳萍是株洲市中心医院的一名医务工作者，5年前主动申请加入该市民兵医疗救护分队，成为了一名民兵。今年新冠肺炎疫情暴发后，她第一时间响应单位号召申请支援湖北抗疫。面对鲜花和掌声，付艳萍说：“在急难险重任务面前优先让我们民兵上，这是组织对我们民兵队伍的充分信任，也是我们莫大的荣耀！”
3月30日，一辆由济南站开往广州站的列车在郴州市永兴县境内发生脱轨侧翻事故。险情发生后，该县人武部立即启动抢险救灾应急预案，出动民兵应急分队30人，携带救援装备迅速赶赴事故现场，紧急搜救、清理障碍、恢复交通，有力彰显了民兵队伍的地位作用。在接受记者采访时，参加救援任务的民兵曹志斌说道：“组织能够在危急时刻使用我们，就是对我们民兵队伍最大的信任和最好奖励，加入民兵队伍我感到自豪！”
6月10日，一辆满载近20吨汽油的油罐车在湖南省323省道永州市新田县境内发生侧翻，造成部分汽油泄露，随时有可能发生爆炸，情况万分危急。新田县人武部立即组织民兵携带救援装备赶赴现场，一边转移附近群众、设置警戒带、封锁事故现场、指挥交通疏散，一边与地方相关部门密切合作，架设泡沫水枪对罐体进行喷射降温、对泄露汽油进行稀释、挖槽引流防止汽油扩散，最终化险为夷。
急难险重任务中有民兵的身影，脱贫攻坚战场也闪耀着迷彩绿。记者了解到，该省通过积极引导民兵加入脱贫攻坚行列，助力地方打赢脱贫攻坚战，让民兵在发挥自身价值的同时实现个人成长进步。
颜培是涟源市的一名普通民兵，2016年，该市人武部推荐其担任驻村党支部第一书记，经过3年努力，他带领赵家村整体脱贫出列。“脱贫攻坚的经历磨砺了我的心智，让我顺利考上了公务员。”回忆起离开村子那天，颜培说道：“如果没有成为一名民兵，我就难以被推荐到赵家村扶贫，也不可能亲历村民含泪欢送的场景，更不可能有这么好的发展前途，真庆幸自己当初能够加入民兵队伍！”
年初以来，该省军区系统组织数万民兵奋战在疫情防控第一线，为人民群众生命财产安全构筑起了一道坚固防线。“有组织有纪律，能担当敢冲锋，民兵就是不一样！”面对军地领导和老百姓的赞誉，民兵们纷纷表示：个人之于组织就如水滴之于大海，正是因为加入了民兵组织，个人才能够闪烁着耀眼的光芒。只要组织有需要，定当全力以赴、冲锋在前，为组织争光添彩！
