清华大学公共管理学院教授、博士生导师，清华大学国情研究院院长胡鞍钢接受中国青年网记者专访。中国青年网记者 李正穹 摄
中国青年网北京3月4日电 (记者 李正穹)“四个全面”是今年两会第一热词。两会前夕，中国青年网记者采访了清华大学公共管理学院教授、博士生导师，清华大学国情研究院院长胡鞍钢。
胡鞍钢说，“四个全面”的龙头在于全面建成小康社会。有了这个总目标，才有全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。全面建成小康社会的核心在于“全面”，在于解决极端贫困人口。
胡鞍钢表示，自中国提高贫困线标准以来，中国贫困人口从2010年的1.66亿下降到2014年的7017万，贫困发生率从17.2%下降到7.2%。按照这个速度，在2020年，这个贫困线将基本消除，为全面建成小康社会奠定基础，之后中国将进入减少相对贫困人口阶段。
历经数代领导人发展确立“全面建成小康社会”总目标
胡鞍钢认为，“四个全面”是“集大成式的治国纲领”，党和国家领导人提出“四个全面”是不断继承、不断与时俱进、不断创新的过程，这个过程既是大布局，也是大手笔，而且随着中国对世界经济影响力的日益提升，作为中国国家治理大布局的“四个全面”也将成为继“中国梦”之后，第二个有世界影响的中国话语。
具体到“四个全面”中首先提到的“全面建成小康社会”，胡鞍钢向记者详细梳理了党的十六大以来有关建设小康社会的一系列重要论述。
他指出，早在2002年，党的十六大报告就提出，从2001年到2020年，用20年的时间，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段;党的十七大报告又进一步提出到2020年全面建设小康社会的新要求，从而有了更加清晰完整的2020年宏伟蓝图;此后党的十八大报告中，针对2020年全面建成小康社会的宏伟目标，则首次提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的新指标。
胡鞍钢指出，目前中国处在又一次经济起飞、现代化加速的时代，上一次经济起飞阶段则是改革开放之后的三十年。相较于改革开放之初，现阶段的不同之处就在于“全面性”。
“全面建成小康社会这一战略任务的形成，经历了几代领导人的发展，从改革开放之初提出小康之家、小康水平，到2000年总体达到小康水平，但仍不全面、低水平、不平衡。2002年，党的十六大报告正式提出：全面建设惠及十几亿人民的小康社会。其维度不仅仅是经济、政治，也包括生态环境文明等多方面。因此‘四个全面’的龙头在全面建成小康社会，有了全面建成小康社会，才有后三个‘全面’;全面深化改革与全面推进依法治国为全面建成小康社会提供动力，全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。”胡鞍钢表示，“全面建设小康社会”是全面的小康社会，不是片面的小康社会;是惠及十几亿人口的小康社会，而不是惠及少数人口的小康社会;是进入“共同富裕”阶段，告别了“先富论”阶段。
“为了确保实现2020年全面建成小康社会的目标，可以分两个阶段实施，第一个阶段即‘十二五’规划，加快转变经济社会发展方式，基本纳入科学发展轨道;第二个阶段即‘十三五’规划，继续加快转变经济社会发展方式，实现重大关系协调发展，全面纳入科学发展轨道。”胡鞍钢表示。
