国家防总、水利部等权威回应——
应对洪水，我们有啥“牌”？
■本报记者 赵永平
当前汛情，总体情况如何？
回应：当前大江大河总体可控；但强风、暴雨、巨浪、高潮可能“四碰头”，国家防总启动防台风Ⅱ级应急响应
国家防汛抗旱总指挥部办公室督查专员、新闻发言人张家团说，入汛以来，南方出现24次区域性暴雨过程。洪水来势猛，目前全国321条河流发生超过警戒水位以上洪水，是近5年同期最多，一些城市发生内涝。截至7月6日，长江中下游全线超警，干支流超警堤段长9321公里。太湖7月3日达到保证水位，7日12时涨至4.84米，超过保证水位0.19米，周边河网地区42个水文站超警，其中22站超保。
“当前大江大河、重要堤防汛情总体可控。”张家团表示，自6月30日以来，长江中下游五省各类堤防共发生险情973处，其中长江干堤5处，洞庭湖、鄱阳湖区堤防126处，其他堤防842处。经各地全力抢险，长江干支流堤防各类险情均得到有效控制。
“当前防汛形势仍不容乐观。” 张家团说，今年第1号强热带风暴“尼伯特”加强为超强台风，国家防总7月6日连夜会商，启动防台风Ⅱ级应急响应，并派出6个工作组。
会商分析，防御“尼伯特”面临四大挑战：
一是可能形成强风、暴雨、巨浪、高潮“四碰头”局面，不利因素相互叠加。“尼伯特”势头猛、风力强，30小时完成从热带风暴到超强台风的4级跳，中心附近最大风力17级以上，预计9日早晨到上午在福建沿海登陆，最大风力可达12至14级。二是台风登陆后北上，带来的降雨将导致太湖水位快速上涨，加之风浪作用，加大太湖流域的防洪压力。三是河湖底水高，水库蓄水多，土壤饱和度大。台风深入内陆后，局部超强降雨可能引发中小河流洪水、山洪地质灾害、城市内涝。四是暑期旅游流动人口多，台风登陆时恰逢周末，转移避险任务重。
启动Ⅱ级应急响应意味着什么？
回应：相关部门立即进入临战状态，及时公告避险预警信息，增加抢险救援力量
根据《国家防汛抗旱应急预案》，国家防总应急响应共分四级，最高级别为Ⅰ级。
为何启动Ⅱ级应急响应？张家团介绍，当前太湖超保证水位并持续上涨，太湖已发生流域性特大洪水，长江中下游全线超警，受超强台风“尼伯特”影响，长江中下游地区及太湖流域防洪形势更加严峻，按预案启动Ⅱ级应急响应。
Ⅱ级应急响应意味着什么？张家团说，国家防总Ⅱ级应急响应启动后，有关流域防总、省市防指以及相关部门、单位要及时启动应急响应，立即进入临战状态。相关部门强化监测预报，及时向社会公告防风避险预警信息，提醒广大群众防灾避灾。开展全面排查，消除安全隐患。增加抢险救援力量，及时处置突发险情。
水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心主任丁留谦说，我国防汛抗旱实行行政首长责任制。国家防总是主要指挥决策机构，七大流域机构设立防总、防办，负责流域内防洪管理；各省、市、县均设立防汛抗旱指挥部。从中央到地方，责任逐级明晰。“按照各级防汛预案，什么时候启动相应级别响应，如何调度，怎么防御，都有章可循、有序应对。”
